RSPP e sicurezza: il fondamentale ruolo di supporto

RSPP fa rima con sicurezza. Si tratta, infatti, di una delle figure chiave per la prevenzione di infortuni e di malattie professionali. In questo articolo esploreremo le caratteristiche di questo ruolo e gli obblighi formativi che esso comporta, anche alla luce delle novità introdotte dal nuovo accordo Stato – Regioni.

RSPP, tra sicurezza e supporto

Il termine RSPP significa Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ed è un ruolo previsto dal Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (D. Lgs. 81/2008)¹, che, nell’articolo 33, definisce i compiti e le funzioni a lui attribuiti, che sono:

• individuare i fattori di rischio e partecipare alla stesura del documento di valutazione dei rischi; 
• stabilire come rendere sicuri e salubri gli ambienti di lavoro, nel rispetto della normativa vigente e sulla base delle specificità dell’organizzazione aziendale;
• progettare le misure di prevenzione e protezione previste dalla valutazione dei rischi e individuare i sistemi per controllarne il funzionamento;
• scrivere le procedure di sicurezza, ovvero le istruzioni pratiche da seguire per svolgere in modo sicuro le diverse attività in azienda;
• proporre i programmi di formazione per i lavoratori;
• partecipare alle consultazioni sulla sicurezza, come le riunioni periodiche previste dalla legge per le aziende e unità produttive che occupano più di 15 lavoratori;
• fornire ai lavoratori le informazioni utili sui rischi e sulle misure di prevenzione che devono conoscere per operare in sicurezza.

Il Responsabile del Servizio di Prevenzione ha, quindi, un ruolo di consulenza ed elaborazione di documenti e procedure. Non si occupa, però, della vigilanza sull'applicazione delle misure di sicurezza, competenza che spetta al datore di lavoro, ai preposti e ai dirigenti. 

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Chi può fare l’RSPP?

Il ruolo del RSPP può essere ricoperto da un dipendente, dal datore di lavoro oppure da un consulente esterno. Tale scelta dipende da diversi fattori e ha delle implicazioni pratiche.

• Se il datore di lavoro nomina come RSPP un dipendente, è fondamentale che quest’ultimo abbia requisiti professionali adeguati alla natura dei rischi presenti in azienda. Inoltre, deve possedere almeno un diploma di scuola superiore e deve aver frequentato una formazione specifica sulla sicurezza.  
• Affidandosi a un consulente esterno, l’azienda delega questo servizio a un professionista abilitato e  competente in grado di fornire supporto in ogni tipo di situazione. E_labo, ad esempio, offre questo tipo di servizio, assieme a un ampio ventaglio di consulenze sulla salute e sicurezza sul lavoro. La nomina di un professionista esterno è obbligatoria quando il datore di lavoro non dispone di figure interne che possano ricoprire tale incarico.
• In alcune condizioni, definite dalla legge², anche il datore di lavoro può diventare RSPP. È tenuto però a seguire un corso di formazione specifico, che è stato recentemente riformulato dal nuovo accordo Stato - Regioni. Attualmente, quindi, è previsto un modulo normativo - gestionale di 16 ore a cui si aggiungono 8 ore di un ulteriore modulo comune. I datori che operano in agricoltura, silvicoltura, edilizia, chimica-petrolchimica e zootecnia devono fare altre 16 ore di formazione specifica. Così come chi lavora nella pesca deve seguire 12 ore aggiuntive. Infine, è previsto un aggiornamento quinquennale, di durata minima di 8 ore.

Il legislatore impone che questo ruolo possa essere ricoperto solamente da una figura. Per ogni azienda dunque, vi potrà essere un solo e unico RSPP. Una scelta fatta allo scopo di mantenere l’efficacia della politica aziendale di sicurezza e igiene del lavoro, e garantire coerenza e uniformità nelle misure preventive.

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Quali sono le sanzioni per i datori di lavoro 

Il Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro stabilisce che l’RSPP deve essere obbligatoriamente istituito in qualsiasi realtà aziendale con dipendenti . La sua designazione spetta al datore di lavoro, che non può delegare questa scelta ad altri collaboratori. La mancata nomina del RSPP comporta un'ammenda compresa tra i 3.556,60 e i 9.112,57 euro oppure un arresto tra i 3 e i 6 mesi. Sono anche previste delle sanzioni pecuniarie e detentive anche nei casi in cui al RSPP non sia fornita la formazione obbligatoria.

Infine, nel caso si verifichino in azienda degli infortuni o, peggio, degli incidenti mortali dovuti a gravi mancanze nel rispetto delle norme di sicurezza, il datore di lavoro si espone a ulteriori sanzioni penali e al risarcimento, in sede civile, dei danni causati.

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NOTE

¹ Per approfondire: Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro, ministero del Lavoro.
² In aziende artigiane e industriali fino a 30 addetti; in agricoltura e zootecnia fino a 10 addetti; nel settore pesca fino a 20 addetti e per tutte le altre aziende fino a 200 addetti. Vedi Allegato II del TUSL.